ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ СУБ’ЄКТІВ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ ТА ЄС
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2025-90-40-46Ключові слова:
державна підтримка, державна допомога, мале підприємництво, малий бізнес, суб’єкти малого підприємництва, правове регулювання, правове забезпечення, європейська інтеграціяАнотація
В статті представлено огляд законодавства про державну підтримку малого підприємництва в Україні та ЄС. Потреба у проведенні даного дослідження викликана вимогою адаптації національного законодавства до права ЄС у зв’язку із набуттям Україною статусу кандидата на членство в ЄС. Охарактеризовано сучасний стан правового забезпечення державної підтримки суб’єктів малого підприємництва; виявлені певні недоліки законодавства у сфері регулювання державної підтримки та державної допомоги. Проаналізовані діючі програми державної підтримки суб’єктів малого підприємництва, виявлено, що дискримінаційними і такими, що спотворюють конкуренцію, вбачаються положення програми «Кешбек на українське», учасниками якої не можуть бути підприємці, які перебувають на спрощеній системі оподаткування. Доведено, що нормативно-правове регулювання державної підтримки потребує вдосконалення як з метою адаптації національного законодавства до права ЄС, так і з метою забезпечення ефективного використання інструментів державної підтримки малого підприємництва, розвиток якого важливий для повоєнної відбудови та сталого розвитку.
Посилання
Оцінка впливу війни на мікро-, малі та середні підприємства в Україні. К.: Програма розвитку ООН в Україні, 2024. 86 с. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications/assessment-wars-impact-micro-small-and-medium-enterprises-ukraine
Дослідження стану бізнесу в Україні. Грудень 2023 – січень 2024. [Презентація]. Київ, 2024. 108 с. URL: https://drive.google.com/file/d/1gesQlrvfufgOnbM4fGU6bPJsOpGFek0g/view
Про затвердження Національної економічної стратегії на період до 2030 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 179. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2021-%D0%BF#Text
Про схвалення Стратегії відновлення, сталого розвитку та цифрової трансформації малого і середнього підприємництва на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2024-2027 роках: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 № 821-р. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2024-р#Text
Концепція реалізації державної політики у сфері сприяння розвитку соціально відповідального бізнесу в Україні на період до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 66-р. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/66-2020-%D1%80#n8
Про схвалення Плану України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р. Офіційний веб-портал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2024-%D1%80#Text
Кроки до приєднання. Офіційний веб-сайт Європейського Союзу. URL: https://enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/steps-towards-joining_en
Regulation (EU) 2024/792 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Ukraine Facility (PE/10/2024/REV/1, OJ L, 2024/792, 29.2.2024). Офіційний веб-сайт EUR-lex. Access to European Union Law. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифіковано із заявою Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Підприємництво та промислова політика. Проект «Моніторинг вступу України до ЄС». URL: https://uaeumeter.com.ua/types-of-laws/entrepreneurship-and-industrial-policy/
Key Figures on European Business. 2024 edition. Publications Office of the European Union. July 2024. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-key-figures/w/ks-et-24-001
Європейська хартія малих підприємств: Міжнародний документ від 19 червня 2000 р. (офіційний переклад). Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_860#top
A Small Business Act for Europe. Офіційний веб-сайт EUR-lex. Access to European Union Law. URL: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/a-small-business-act-for-european-smes.html
Петруненко Я.В. Європейський досвід правового регулювання у сфері стимулювання малого підприємництва: порівняльно-правовий аналіз. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: «Юриспруденція». 2023. № 64. С. 84–88. URL: https://www.vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc64/17.pdf (DOI https://doi.org/10.32841/2307-1745.2023.64.17)
Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні: Закон України від 22.03.2012 № 4618-VI. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4618-17#Text
Про державну допомогу суб’єктам господарювання: Закон України від 01.07.2014 № 1555-VII. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1555-18#Text
Курепіна О.Ю. Стимулюючий правовий режим господарювання із превалюванням функціонального критерію. Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського Серія: Юридичні науки. 2024. Том 35 (74). № 2. С. 33–41. DOI https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2024.2/06.
Шпомер А.І., Пророченко В.В. Правові проблеми визначення поняття, змісту та форм державної допомоги суб’єктам господарювання. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право: збірник наукових праць. 2019. № 4 (44).
С. 156–161. URL: https://visnyk-psp.kpi.ua/article/view/199760/199950 (DOI: https://doi.org/10.20535/2308-5053.2019.4(44).199760)
Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
Критерії оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для підтримки середнього та малого підприємництва, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2023 № 348. Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/348-2023-%D0%BF#Text
Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises. Офіційний веб-сайт EUR-lex. Access to European Union Law. URL: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj
Маркетплейс фінансових можливостей для бізнесу. Дія.Бізнес. URL: https://business.diia.gov.ua/finance/programs/finance?filter=%7B%7D&order=%7B%22id%22:%22DESC%22%7D¤tPage=1&itemsPerPage=9&category=%5B2,5, 9,10,11%5D
