ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАХОДИ ВІДТВОРЕННЯ ТА ПІДВИЩЕННЯ РОДЮЧОСТІ ҐРУНТІВ І ПРОДУКТИВНОСТІ ЗЕМЕЛЬ ЛІСОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2022-78-1-45-60Ключові слова:
відтворення ґрунтів; продуктивність земель лісогосподарського призначення; євроінтеграційні процеси; підвищення родючості ґрунтів; правовий режим земель лісогосподарського призначення.Анотація
Статтю присвячено доктринальному дослідженню організаційно-правових заходів відтворення та підвищення родючості ґрунтів на землях лісогосподарського призначення. Наголошено на тому, що поняття «ґрунт» є об’єктом комплексної правової охорони, що продукує доцільність його застосування в контексті правового регулювання земель сільськогосподарського призначення, лісових земель, а також категорій земель лісогосподарського призначення. У процесі проведення компаративно-правового аналізу правових режимів ґрунтів, лісів і земель лісогосподарського призначення обґрунтовано позицію щодо подвійного правового режиму ґрунтів, які знаходяться під землями лісогосподарського призначення, та регулювання правовідносин у сфері охорони, використання і відтворення ґрунтів нормами екологічного (у тому числі лісового як його складової) та земельного права. Конкретизовано, що особливості правового режиму ґрунтів визначатимуться нормами земельного законодавства, яке детермінує найбільш принципові засади та загальний порядок охорони, використання і відновлення земель, а також нормами лісового законодавства в разі приналежності ґрунтів землям лісогосподарського призначення. Акцентовано на корелятивному зв’язку між якісним станом ґрунтів та рівнем продуктивності земель лісогосподарського призначення. Доведено, що високі показники родючості ґрунтів на землях лісогосподарського призначення мають не лише важливе значення для створення сприятливих умов зростання лісової рослинності, збереження лісового біорізноманіття, а й визначення продуктивності земель лісогосподарського призначення на основі проведення їх нормативної грошової оцінки. У контексті євроінтеграційних процесів України досліджено міжнародно-правові та європейські стандарти охорони й відтворення лісів. Висвітлено питання формування Смарагдової мережі на території держави внаслідок визнання особливими природоохоронними територіями окремих ділянок земель лісогосподарського призначення як важливого напряму підвищення їх продуктивності й відтворення лісових ґрунтів. Виконання цієї мети досягається завдяки встановленню особливої охорони таких земель шляхом обмеження надмірної лісогосподарської діяльності та оцінки проєкту організації лісового господарства на території Смарагдової мережі.
Посилання
Гавриш Н. С. Правовий режим ґрунтів в Україні : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.06. Одеса, 2018. 437 с.
Хомінець С. В. Щодо правового режиму ґрунтів України. Актуальні проблеми соціального права. Еволюція правового регулювання аграрних, земельних та екологічних відносин : матеріали міжнар. наук.- практ. конференції (м. Львів, 18 листопада 2016 р.). Львів, 2016. С. 215–216.
Чопик О. Понятие и содержание правового режима земель лесохозяйственного назначения. Закон и жизнь. 2013. № 8/3. С. 294–298.
Сенюта Л. Б. Система земельного права України як галузі права : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2019. 224 с.
Мунтян В. Л. Правова охорона природи УРСР. Київ : Вища школа, 1982. 232 с.
Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 р. № 3852-ХІІ. Голос України. 13.04.1994.
Шарапова С. В. Правове забезпечення охорони земель лісогосподарського призначення. Проблеми законності. 2017. № 139. С. 155–163.
Лісова Т. В. Теоретичні проблеми правового забезпечення відновлення земель : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.06. Харків, 2021. 481 с.
Мельник Г. О. Окремі аспекти правової охорони ґрунтів: консервація та рекультивація земель в Україні та ЄС. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 3. С. 188–190.
Проблеми правового забезпечення сталого розвитку сільських територій в Україні : монографія / А. П. Гетьман, І. В. Ігнатенко, В. М. Корнієнко та ін.; за ред. А. П. Гетьмана та М. В. Шульги. Харків : Право, 2016. 360 с.
Костяшкін І. О. Реалізація права загального землекористування громадян на землях лісового фонду. Університетські наукові записки. 2006. № 1 (17). С. 186–190.
Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. № 2468-ІІІ. Голос України. 20.11.2001. № 217.
Cherlet M; Ivits-Wasser E; Sommer S; Toth G; Jones A; Montanarella L; Belward A. Land-Productivity Dynamics in Europe Towards Valuation of Land Degradation in the EU. EUR 26500. European Commission; 2013.
Про охорону земель : Закон України від 19 червня 2003 р. № 962-IV. Офіційний вісник України. 01.08.2003. № 29. С. 9. Ст. 1431.
Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1147. Урядовий кур’єр. 10.11.2021. № 216.
Гавриш Н. С. Організаційно-правова форма забезпечення ефективного використання, відтворення та охорони ґрунтів. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. 2012. Вип. 92. С. 100–104.
Петров В. В. Экология и право : монография. Москва : Юрид. лит., 1981. 224 с.
Шульга М. В., Лейба Л. В. До питання про природноресурсове право. Природоресурсне право в системі права України: історія, сьогодення, перспектив : зб. матеріалів круглого столу (30–31 жовт. 2015 р.). Харків, 2015. С. 208–211.
Правила поліпшення якісного стану лісів : Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 724. Урядовий кур’єр. 23.05.2007. № 89.
Санітарні правила в лісах України : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/555-95-п#Text (дата звернення: 19.12.2021).
Правила відтворення лісів : Постанова Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. № 303. Урядовий кур’єр. 14.03.2007. № 45.
Балюк С. А., Медведєв В. В., Воротинцева Л. І., Шимель В. В. Сучасні проблеми деградації ґрунтів і заходи щодо досягнення нейтрального її рівня. Вісник аграрної науки. 2017. № 8. С. 5–11.
Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони суцільних рубок на гірських схилах ялицево-букових лісах Карпатського регіону : Закон України від 30 жовтня 2019 р. № 249-ІХ. Голос України. 20.11.2019. № 222.
New EU Forest Strategy for 2030. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. COM (2021). URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/communication-new-eu-forest-strategy-2030_with-annex_en.pdf (дата звернення: 01.12.2021).
Конвенція ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці : від 17 червня 1994 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_120#Text (дата звернення: 17.12.2021).
Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року : Указ Президента України від 30 вересня 2019 р. № 722/2019. Урядовий кур’єр. 02.10.2019. № 188.
Glasgow leaders’ Declaration on forest and land use. URL: https://ukcop26.org/glasgow-leadersdeclaration-on-forests-and-land-use/ (дата звернення: 17.12.2021).
Стратегический план Организации Объединенных Наций по лесам на 2017–2030 годы и четырехгодичная программа работы Форума Организации Объединенных Наций по лесам на 2017–2020 годы : Резолюция, принятая Экономическим и Социальным Советом 20 апреля 2017 г. E/RES/2017/4. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/184/64/PDF/N1718464.pdf?OpenElement (дата звернення: 18.12.2021).
Cтратегія біорізноманіття ЄС до 2030 року: Повернення природи у наше життя. Звернення Комісії до Європейського Парламенту, Ради, Європейського Економічно-Соціального Комітету та Комітету Регіонів (неофіційний адаптований переклад українською) / пер. з англ. О. Осипенко; ред. та адапт. А. Куземко та ін. Чернівці : Друк Арт, 2020. 36 с.
Ващишин М. Я. Правове забезпечення формування Смарагдової мережі в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2018. № 3. С. 115–119.
Гетьман А. П. Доктрина екологічного права та законодавства України : монографія. Харків : Оберіг, 2019. 336 с.
Публічний звіт Державного агентства лісових ресурсів України за 2020 р. URL: https://drive.google.com/file/d/1gnksEnP3cbw5_GvPklXzUV0lxG_EQoL/view (дата звернення: 20.12.2021).