CURRENT ASPECTS OF ADAPTING THE SCANDINAVIAN MODEL OF PUBLIC SECURITY AND ORDER TO THE UKRAINIAN SECURITY ENVIRONMENT: LEGAL CHALLENGES
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2025-92-92-95Keywords:
public safety, public order, Scandinavian model, National Police, legal regulation, mass events, Concept, communication, conflict de-escalationAbstract
The article examines topical aspects of adapting the Scandinavian model of public safety and order to the Ukrainian security environment. It is argued that ensuring public safety is a key area of state activity, on which the level of public trust in the law enforcement system, social stability, and the resilience of state institutions depend. The author emphasizes that after the reform of the law enforcement system and the creation of the National Police of Ukraine, a legal gap arose in the regulation of public safety mechanisms, which was partially filled in 2018 by the Concept of Introducing the Scandinavian Model. At the same time, this Concept does not have the status of a normative legal act, which complicates its practical implementation.The paper analyzes the essence of the Scandinavian model as a system based on partnership between the police and the community, preventive approaches, communication, mediation, and the proportionate use of force. The author examines the historical preconditions for its emergence in Northern European countries, as well as the peculiarities of its adaptation in Ukraine in the context of European integration processes and security challenges of martial law. It is determined that the main advantage of the Scandinavian approach is the reduction of confrontation during mass events, the formation of citizens' trust in the police, and the provision of sustainable public security without excessive use of force.Based on the analysis, the author concluded that it is necessary to legislate legal mechanisms for implementing the Scandinavian model in Ukraine. It is proposed to adopt a special Law of Ukraine “On Ensuring Public Safety and Order during Mass Events,” which would define the rights and obligations of participants, the limits of police intervention, standards of action in crisis situations, and the principles of proportionality in the use of force. Such an act should become the foundation for the formation of a new paradigm of public safety focused on human rights, communication, and trust.Prospects for further research lie in the development of methodological and legal recommendations for improving the mechanisms for implementing the Scandinavian model in Ukrainian conditions using an interdisciplinary approach that combines legal, managerial, and social aspects of ensuring public safety.
References
1. Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 року № 580-VIII. Відомості Верховної Ради. 2015. № 40–41. Ст. 379.
2. Лиса М. О. Тактика дій поліції при плануванні та організації заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення масових заходів (скандинавська модель). Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. Серія економічна. Серія юридична. 2022. № 32. С. 186–193.
3. Four jailed for Gothenburg riots. ВВС. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/1456903.stm.
4. Про затвердження Концепції запровадження в діяльності органів та підрозділів Національної поліції України скандинавської моделі забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення масових заходів : наказ МВС України від 23 серпня 2018 року № 706. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MVS873.
5. Ярмол Л. В. Право на мирні зібрання: до уточнення загальнотеоретичної характеристики. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія «Юридичні науки». 2016. № 850. С. 331–337.
6. Юшкевич О. Г. Особливості реформування поліції в Україні на шляху європейської інтеграції. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2019. № 3. С. 33–37.
7. Аносєнков А. А., Мукоіда Р. В. Впровадження скандинавської моделі забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення масових заходів в аспекті вдосконалення національного законодавства. Південноукраїнський правничий часопис. 2023. № 3. C. 138–143.
8. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про мирні зібрання) : рішення Конституційного суду України від 19.04.2001 № 4-рп/2001. Офіційний вісник України. 2003. № 28. Ст. 1379.
