НЕЗАКОННЕ ВИКОРИСТАННЯ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПРОТИ ВЛАСНОСТІ: ПРОБЛЕМИ СПІВВІДНОШЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2026-94-82-93Ключові слова:
незаконне використання гуманітарної допомоги, привласнення, розтрата, заволодінням майном шляхом зловживання службовим становищем, шахрайство, кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності, кримінальні правопорушення проти власності, кримінально-правова кваліфікація, криміналізація, диференціація кримінальної відповідальностіАнотація
У статті розглядаються проблеми співвідношення складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 201 Кримінального кодексу України (КК) «Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги», та складів кримінальних правопорушення проти власності. За підсумками проведеного дослідження, яке ґрунтується на аналізі матеріалів актуальної судової практики, здобутках теорії кримінального права і результатах законопроєктної діяльності, висунуто рекомендації щодо вирішення згаданих проблем на практиці, а також визначено перспективи розвитку вітчизняного кримінального закону в частині відповідальності за зловживання з гуманітарною допомогою і благодійними пожертвами.
Показано наявність у кримінально-правовій науці України двох основних підходів щодо (не)доцільності виокремлення і подальшого існування самостійної заборони, присвяченої відповідальності за незаконне використання гуманітарної допомоги. Піддано критичній оцінці аргументи дослідників, які заперечують тезу про те, що абсолютна більшість діянь, на які розрахована ст. 201-2 КК та які нині кваліфікуються за ч. 3 цієї статті (за ознакою вчинення дій в умовах воєнного стану), є різновидами певних («традиційних») кримінальних правопорушень проти власності.
Розглянуто питання кваліфікації заволодіння майном особами, які, збираючи його у вигляді «гуманітарної допомоги» чи «благодійних пожертв», що начебто надалі мали бути передані належним набувачам/бенефіціарам, заздалегідь не мали наміру здійснювати відповідну передачу, переслідуючи мету привласнення зібраного майна. Аргументовано, що такі дії слід визнавати не незаконним використанням гуманітарної допомоги (ст. 201-2), а шахрайством (ст. 190 КК). Водночас доведено, що, якщо особа вирішила розпорядитися (наприклад, продати) товарами (предметами) гуманітарної допомоги або використати з метою отримання прибутку благодійні пожертви чи безоплатну допомогу вже після того, як вони опинилися в неї на правомірних засадах, вчинене має отримувати кримінально-правову оцінку з покликанням на ст. 201-2 КК.
Підтримано концептуальний підхід розробників проєкту нового Кримінального кодексу України до розв’язання проблеми відповідальності за вчинення злочинів щодо гуманітарної допомоги чи благодійної пожертви.
Посилання
1. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо незаконного використання гуманітарної допомоги: сумнівна законодавча новела. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2022. Вип. 2. С. 99–115. DOI: 10.33766/2524-0323.98.99-115.
2. Дудоров О., Мовчан Р., Каменський Д. Кримінальна відповідальність за незаконне використання гуманітарної допомоги: проблеми кваліфікації та вдосконалення законодавства. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2023. № 1. С. 21–37. https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-1-21-37.
3. Kamensky, D., Dudorov, O., Savchenko, A., Movchan, R., & Danylevska, Y. (2023). Criminal liability for humanitarian aid embezzlement during war: The case of Ukraine: Responsabilidad penal por malversación de ayuda humanitaria durante la guerra: el caso de Ucrania. Cuestiones Políticas, 41(77), 760-776. https://doi.org/10.46398/cuestpol.4177.50. URL: https://produccioncientificaluz.org/index.php/cuestiones/article/view/40218 (дата звернення: 4.01.2026).
4. Кримінальний кодекс України. Контрольний текст проєкту (станом на 15.10.2025 року). URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2025/11/12/00-kontrolnyj-proyekt-kk-15-10-2025-eksperty-frn.pdf (дата звернення: 4.01.2026).
5. Котовщиков Р. А. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги (ст. 201-2 КК України): аналіз окремих ознак складу кримінального правопорушення. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 4. С. 323–325. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-1/87.
6. Котовщиков Р. А. Об’єкт складу незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 5. С. 386–390. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-5/96.
7. Марін О. К. Проблеми кримінально-правової оцінки незаконного використання гуманітарної допомоги за КК України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 6. С. 334–338. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-6/74
8. Цивінський О. І. Відповідальність за заволодіння чужим майном, вчинене службовою особою, за кримінальним правом України : дис. … д-ра філософії за спеціальністю 081 «Право». Львів, 2023. 310 с.
9. Литвинов О. М., Орлов Ю. В. Спеціальні ознаки суб’єкту незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги: зміст та вплив на кваліфікацію. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2024. № 3. С. 49–60. DOI:10.32631/vca.2024.3.05.
10. Каменський Д. В. Відповідальність за розкрадання гуманітарної допомоги: новела вітчизняного кримінального закону під час війни. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2022. № 3. С. 70–82. DOI:10.34015/2523-4552.2022.3.07.
11. Ясінь І. М. Кримінально-правовий потенціал криміналізації незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 2. С. 644–648. DOI https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.02.107.
12. Лісовська О. В. Відмінності складу злочину, передбаченого статтею 201-2 Кримінального кодексу України, від суміжних складів злочину. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія ПРАВО. 2023. Випуск 80. Ч. 2. С. 56–61. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.80.2.8.
13. Швидка О. В. Аналіз складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201-2 КК України. Нове українське право. 2023. Вип. 3. С. 213–219. https://doi.org/10.51989/NUL.2023.3.30.
14. Дудоров О. Криміналізація. Велика українська кримінологічна енциклопедія. У 2 т. Т. 1: А-Л / редкол. : В. В. Сокуренко (голова); О. М. Бандурка (співголова) та ін. ; наук. ред. О. М. Литвинов. Харків : «Факт», 2021. С. 749–754.
15. Панов М. І. Диференціація кримінальної відповідальності. Велика українська юридична енциклопедія: у 20 т. Харків: Право, 2016. Т. 17: Кримінальне право / редкол. : В. Я. Тацій (голова), В. І. Борисов (заст. голови) та ін. ; Нац. акад. прав. Наук України; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, 2017. 1064 с.
16. Котовщиков Р. А. Передумови криміналізації незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 4. С. 498–500. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-4/120.
17. Вирок Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 травня 2023 р. у справі № 484/2348/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110927016 (дата звернення: 4.01.2026).
18. Вирок Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 липня 2023 р. у справі № 750/9757/23. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112473018 (дата звернення: 4.01.2026).
19. Вирок Деснянського районного суду м. Чернігова від 6 вересня 2023 р. у справі № 750/10955/23. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113250688 (дата звернення: 4.01.2026).
20. Постанова колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 вересня 2019 р. у справі № 564/3237/13-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/84449737 (дата звернення: 4.01.2026).
21. Борисенко Т. Кримінальне правопорушення, передбачене статтею 201-2 Кримінального кодексу України: співвідношення з кримінальними правопорушеннями проти власності. Юридичний вісник. 2024. № 1. С. 233–241. https://doi.org/10.32782/yuv.v1.2024.25.
22. Бучма Т. І. Історико-правові аспекти формування законодавства про відповідальність за незаконне використання гуманітарної допомоги в Україні. Європейський правничий часопис. 2025. Вип. 8. С. 118–126. https://doi.org/10.36919/3041-1149(Print).8.2025.118-126.
23. Щербак І. А., Фролов В. О. Особливості притягнення до кримінальної відповідальності за незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Прикарпатський юридичний вісник. 2024. Випуск 4. С. 106–111. DOI https://doi.org/10.32782/pyuv.v4.2024.21.
24. Шаповалова Н. М. Соціально-правові передумови та обґрунтування криміналізації незаконного використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв та безоплатної допомоги з метою отримання прибутку. Академічні візії. 2024. Вип. 36. С. 1–7. https://orcid.org/0000-0002-6579-8012.
25. Радзівіло А. О. До проблеми кримінально-правової характеристики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Держава та регіони. 2024. № 3. С. 79–84. DOI: https://doi.org/10.32782/1813-338X-2024.3.13.
26. Киричко В. М. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги (ст. 201-2 КК): проблеми системного тлумачення та практичного застосування і шляхи їх вирішення. Вісник Асоціації кримінального права України. 2023. № 1. С. 150–181. DOI: https://doi.org/10.21564/2311 9640.2023.19.281125.
27. Ященко А. М. Щодо питання про розмежування кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201-2 КК України, від кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 КК України. Злочинність і протидія їй в умовах війни та у повоєнній перспективі: міждисциплінарна панорама : зб. тез доп. ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 16 квіт. 2025 р.) / МВС України ; Нац. поліція України ; Харків. нац. ун-т внутр. справ ; Кримінол. асоц. України. Вінниця : ХНУВС, 2025. С. 252–256.
28. Ященко А. М. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : аналіз ознак складу, що характеризують об’єктивну сторону кримінального правопорушення, та їх впливу на ступінь суворості кримінально-правового обтяження. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2024. № 3. С. 5–16. DOI: https://doi.org/10.32631/vca.2024.3.01.
29. Вирок Київського районного суду м. Одеси від 20 червня 2023 р. у справі № 947/8718/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111684011 (дата звернення: 4.01.2026).
30. Вирок Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 серпня 2024 р. у справі № 180/647/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121174852 (дата звернення: 4.01.2026).
31. Вирок Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 грудня 2022 р. у справі № 202/8980/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108158673 (дата звернення: 4.01.2026).
32. Вирок Ямпільського районного суду Сумської області від 2 листопада 2023 р. у справі № 590/1173/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/11461519 (дата звернення: 4.01.2026).
33. Шаповалова А. О. Кримінальна відповідальність за незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний бюлетень. 2022. Вип. 26. С. 223–230. DOI: https://doi.org/10.32850/LB2414-4207.2022.26.30.
34. Бурмістренко Д. В. Аналіз окремих питань судової практики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Правові новели. 2024. № 22. Т. 2. С. 14–20. DOI: https://doi.org/10.32782/ln.2024.22.2.2.
35. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України : Злочини проти власності / за ред. М. І. Хавронюка. Київ : ВД «Дакор», 2017. 448 с.
36. Постанова об’єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 17 жовтня 2022 р. у справі № 686/13801/16-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106940469 (дата звернення: 4.01.2026).
37. Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до статей 190 та 289 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення злочинів в умовах воєнного та надзвичайного стану» (реєстр. № 9355 від 05.06.2023). URL: blob:https://itd.rada.gov.ua/f61bd174-56c7-45e7-aa6e-82f0eed57087 (дата звернення: 4.01.2026).
38. Кришевич О. В. Кримінальна відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги чи один з видів шахрайства. Вісник Асоціації кримінального права України. 2022. № 1. С. 173–183. DOI: https://doi.org/10.21564/2311 9640.2022.17.258361.
39. Костенко О. М., Кєєр О. С. Специфіка кваліфікації кримінального правопорушення за ст. 201-2 Кримінального кодексу України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 6. С. 299–302. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-6/74.
40. Кришевич О. В. Кримінальна відповідальність за шахрайство: доктрина, законодавство, практика : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08. Хмельницький, 2025. 457 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
