ILLEGAL USE OF HUMANITARIAN AID AND CRIMINAL OFFENSES AGAINST PROPERTY: PROBLEMS OF CORRELATION
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2026-94-82-93Keywords:
illegal use of humanitarian aid, embezzlement, embezzlement, taking possession of property through abuse of official position, fraud, criminal offenses in the field of economic activity, criminal offenses against property, criminal legal qualification, criminalization, differentiation of criminal liabilityAbstract
The article examines the problems of the correlation of the composition of the criminal offense provided for in Art. 201 of the Criminal Code of Ukraine (CC) "Illegal use for profit of humanitarian aid, charitable donations or gratuitous assistance", and the compositions of criminal offenses against property. Based on the results of the research conducted, which is based on the analysis of materials of current judicial practice, achievements of the theory of criminal law and the results of legislative activity, recommendations are put forward for solving the mentioned problems in practice, and the prospects for the development of domestic criminal law in terms of liability for abuse of humanitarian aid and charitable donations are also determined.
The presence of two main approaches in the criminal law science of Ukraine regarding the (in)expediency of isolating and further existence of an independent prohibition dedicated to liability for the illegal use of humanitarian aid is shown. The arguments of researchers who deny the thesis that the absolute majority of acts for which Art. 201-2 of the Criminal Code and which are currently classified under Part 3 of this article (based on the fact that actions were committed under martial law) are varieties of certain ("traditional") criminal offenses against property.
The issue of qualification of property appropriation by persons who, collecting it in the form of “humanitarian aid” or “charitable donations”, which were supposedly to be transferred to the proper purchasers/beneficiaries, did not intend to make the appropriate transfer in advance, pursuing the goal of misappropriating the collected property is considered. It is argued that such actions should be recognized not as illegal use of humanitarian aid (Article 201-2), but as fraud (Article 190 of the Criminal Code). At the same time, it is proved that if a person decided to dispose of (for example, sell) goods (items) of humanitarian aid or use charitable donations or free assistance for profit after they were legally acquired, the act should be assessed criminally with reference to Article 201-2 of the Criminal Code.
The conceptual approach of the developers of the draft of the new Criminal Code of Ukraine to solving the problem of liability for committing crimes related to humanitarian aid or charitable donations is supported.
References
1. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо незаконного використання гуманітарної допомоги: сумнівна законодавча новела. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2022. Вип. 2. С. 99–115. DOI: 10.33766/2524-0323.98.99-115.
2. Дудоров О., Мовчан Р., Каменський Д. Кримінальна відповідальність за незаконне використання гуманітарної допомоги: проблеми кваліфікації та вдосконалення законодавства. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2023. № 1. С. 21–37. https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-1-21-37.
3. Kamensky, D., Dudorov, O., Savchenko, A., Movchan, R., & Danylevska, Y. (2023). Criminal liability for humanitarian aid embezzlement during war: The case of Ukraine: Responsabilidad penal por malversación de ayuda humanitaria durante la guerra: el caso de Ucrania. Cuestiones Políticas, 41(77), 760-776. https://doi.org/10.46398/cuestpol.4177.50. URL: https://produccioncientificaluz.org/index.php/cuestiones/article/view/40218 (дата звернення: 4.01.2026).
4. Кримінальний кодекс України. Контрольний текст проєкту (станом на 15.10.2025 року). URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2025/11/12/00-kontrolnyj-proyekt-kk-15-10-2025-eksperty-frn.pdf (дата звернення: 4.01.2026).
5. Котовщиков Р. А. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги (ст. 201-2 КК України): аналіз окремих ознак складу кримінального правопорушення. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 4. С. 323–325. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-1/87.
6. Котовщиков Р. А. Об’єкт складу незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 5. С. 386–390. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-5/96.
7. Марін О. К. Проблеми кримінально-правової оцінки незаконного використання гуманітарної допомоги за КК України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 6. С. 334–338. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-6/74
8. Цивінський О. І. Відповідальність за заволодіння чужим майном, вчинене службовою особою, за кримінальним правом України : дис. … д-ра філософії за спеціальністю 081 «Право». Львів, 2023. 310 с.
9. Литвинов О. М., Орлов Ю. В. Спеціальні ознаки суб’єкту незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги: зміст та вплив на кваліфікацію. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2024. № 3. С. 49–60. DOI:10.32631/vca.2024.3.05.
10. Каменський Д. В. Відповідальність за розкрадання гуманітарної допомоги: новела вітчизняного кримінального закону під час війни. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2022. № 3. С. 70–82. DOI:10.34015/2523-4552.2022.3.07.
11. Ясінь І. М. Кримінально-правовий потенціал криміналізації незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 2. С. 644–648. DOI https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.02.107.
12. Лісовська О. В. Відмінності складу злочину, передбаченого статтею 201-2 Кримінального кодексу України, від суміжних складів злочину. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія ПРАВО. 2023. Випуск 80. Ч. 2. С. 56–61. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.80.2.8.
13. Швидка О. В. Аналіз складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201-2 КК України. Нове українське право. 2023. Вип. 3. С. 213–219. https://doi.org/10.51989/NUL.2023.3.30.
14. Дудоров О. Криміналізація. Велика українська кримінологічна енциклопедія. У 2 т. Т. 1: А-Л / редкол. : В. В. Сокуренко (голова); О. М. Бандурка (співголова) та ін. ; наук. ред. О. М. Литвинов. Харків : «Факт», 2021. С. 749–754.
15. Панов М. І. Диференціація кримінальної відповідальності. Велика українська юридична енциклопедія: у 20 т. Харків: Право, 2016. Т. 17: Кримінальне право / редкол. : В. Я. Тацій (голова), В. І. Борисов (заст. голови) та ін. ; Нац. акад. прав. Наук України; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, 2017. 1064 с.
16. Котовщиков Р. А. Передумови криміналізації незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 4. С. 498–500. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-4/120.
17. Вирок Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 травня 2023 р. у справі № 484/2348/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110927016 (дата звернення: 4.01.2026).
18. Вирок Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 липня 2023 р. у справі № 750/9757/23. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112473018 (дата звернення: 4.01.2026).
19. Вирок Деснянського районного суду м. Чернігова від 6 вересня 2023 р. у справі № 750/10955/23. Єдиний державний реєстр судових рішень URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113250688 (дата звернення: 4.01.2026).
20. Постанова колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 вересня 2019 р. у справі № 564/3237/13-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/84449737 (дата звернення: 4.01.2026).
21. Борисенко Т. Кримінальне правопорушення, передбачене статтею 201-2 Кримінального кодексу України: співвідношення з кримінальними правопорушеннями проти власності. Юридичний вісник. 2024. № 1. С. 233–241. https://doi.org/10.32782/yuv.v1.2024.25.
22. Бучма Т. І. Історико-правові аспекти формування законодавства про відповідальність за незаконне використання гуманітарної допомоги в Україні. Європейський правничий часопис. 2025. Вип. 8. С. 118–126. https://doi.org/10.36919/3041-1149(Print).8.2025.118-126.
23. Щербак І. А., Фролов В. О. Особливості притягнення до кримінальної відповідальності за незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Прикарпатський юридичний вісник. 2024. Випуск 4. С. 106–111. DOI https://doi.org/10.32782/pyuv.v4.2024.21.
24. Шаповалова Н. М. Соціально-правові передумови та обґрунтування криміналізації незаконного використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв та безоплатної допомоги з метою отримання прибутку. Академічні візії. 2024. Вип. 36. С. 1–7. https://orcid.org/0000-0002-6579-8012.
25. Радзівіло А. О. До проблеми кримінально-правової характеристики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Держава та регіони. 2024. № 3. С. 79–84. DOI: https://doi.org/10.32782/1813-338X-2024.3.13.
26. Киричко В. М. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги (ст. 201-2 КК): проблеми системного тлумачення та практичного застосування і шляхи їх вирішення. Вісник Асоціації кримінального права України. 2023. № 1. С. 150–181. DOI: https://doi.org/10.21564/2311 9640.2023.19.281125.
27. Ященко А. М. Щодо питання про розмежування кримінального правопорушення, передбаченого статтею 201-2 КК України, від кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 КК України. Злочинність і протидія їй в умовах війни та у повоєнній перспективі: міждисциплінарна панорама : зб. тез доп. ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 16 квіт. 2025 р.) / МВС України ; Нац. поліція України ; Харків. нац. ун-т внутр. справ ; Кримінол. асоц. України. Вінниця : ХНУВС, 2025. С. 252–256.
28. Ященко А. М. Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги : аналіз ознак складу, що характеризують об’єктивну сторону кримінального правопорушення, та їх впливу на ступінь суворості кримінально-правового обтяження. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2024. № 3. С. 5–16. DOI: https://doi.org/10.32631/vca.2024.3.01.
29. Вирок Київського районного суду м. Одеси від 20 червня 2023 р. у справі № 947/8718/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111684011 (дата звернення: 4.01.2026).
30. Вирок Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 серпня 2024 р. у справі № 180/647/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121174852 (дата звернення: 4.01.2026).
31. Вирок Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 27 грудня 2022 р. у справі № 202/8980/22. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108158673 (дата звернення: 4.01.2026).
32. Вирок Ямпільського районного суду Сумської області від 2 листопада 2023 р. у справі № 590/1173/23. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/11461519 (дата звернення: 4.01.2026).
33. Шаповалова А. О. Кримінальна відповідальність за незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Юридичний бюлетень. 2022. Вип. 26. С. 223–230. DOI: https://doi.org/10.32850/LB2414-4207.2022.26.30.
34. Бурмістренко Д. В. Аналіз окремих питань судової практики незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги. Правові новели. 2024. № 22. Т. 2. С. 14–20. DOI: https://doi.org/10.32782/ln.2024.22.2.2.
35. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України : Злочини проти власності / за ред. М. І. Хавронюка. Київ : ВД «Дакор», 2017. 448 с.
36. Постанова об’єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 17 жовтня 2022 р. у справі № 686/13801/16-к. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106940469 (дата звернення: 4.01.2026).
37. Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до статей 190 та 289 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення злочинів в умовах воєнного та надзвичайного стану» (реєстр. № 9355 від 05.06.2023). URL: blob:https://itd.rada.gov.ua/f61bd174-56c7-45e7-aa6e-82f0eed57087 (дата звернення: 4.01.2026).
38. Кришевич О. В. Кримінальна відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги чи один з видів шахрайства. Вісник Асоціації кримінального права України. 2022. № 1. С. 173–183. DOI: https://doi.org/10.21564/2311 9640.2022.17.258361.
39. Костенко О. М., Кєєр О. С. Специфіка кваліфікації кримінального правопорушення за ст. 201-2 Кримінального кодексу України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 6. С. 299–302. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-6/74.
40. Кришевич О. В. Кримінальна відповідальність за шахрайство: доктрина, законодавство, практика : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08. Хмельницький, 2025. 457 с.
