THE ROLE OF LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES IN THE ORGANIZATION OF INTERACTION BETWEEN POLICE AND LOCAL COMMUNITIES
DOI:
https://doi.org/10.32366/2523-4269-2022-79-2-40-47Keywords:
local self-government bodies; National police; territorial communities; law enforcement function; state authorities; public security; administrative law; administrative legal relations; administrative norms; law enforcement function; public control; competence.Abstract
The article defines the role of local governments in the organizing of interaction between the police and local communities. It is stated that the implementation of the law enforcement function is a common task of state authorities and local governments. Legislation that gives local governments powers in the field of public order and security is described. To date, a number of legislative acts have been adopted that give local governments significant powers in the field of public order and security. It is proved that public security as a state of protection of the interests of the individual, society and the state from unlawful encroachments cannot be ensured solely by the efforts of the state apparatus. It has been established that the territorial communities, whose local interests are represented in the organizational activities of local self-government bodies, act as subjects of law enforcement activities, independently ensuring public security and order. The content of law enforcement activity from the standpoint of administrative law is revealed, which provides a clear order of administrative-legal relations that arise as a result of administrative norms, the implementation of administrative rights and responsibilities. Local self-government serves as an effective mechanism for the realization of democracy and is one of the fundamental constitutional principles. In its fullest form, the function of interaction with territorial communities is revealed in the service activities of prevention units. The role of local governments in organizing interaction between the police and territorial communities has been determined, which is implemented in the following areas: determining, in cooperation with the territorial bodies of the National Police of Ukraine, priority tasks for the protection of public order and security, as well as work plans for the implementation of law enforcement functions; implementation of public control over the state of protection of public order and security; listening to the reports of the heads of the territorial bodies of the National Police of Ukraine on the level of the criminogenic situation in the service area and the state of ensuring public order and security.
References
Солоненко О. М. Реалізація функції забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян у системі місцевого самоврядування (організаційно-правові питання) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. К., 2001. 19 с.
Братель С. Г. Правоохоронна сфера як об’єкт адміністративно-правового регулювання. Юридична наука. 2015. № 5. С. 52–58.
Русецький А. А. Адміністративно-правові форми взаємодії та координації діяльності правоохоронних органів на регіональному рівні. Європейські перспективи. 2018. № 3. С. 42–47.
Палій М. Б. Аксіологічний вимір правоохоронної діяльності як об’єкт філософсько-правового дослідження : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.12 / Львівський державний університет внутрішніх справ. Львів, 2015. 211 с.
Хомишин І. Ю. Адміністративно-правові аспекти вдосконалення співпраці ОВС та органів місцевого самоврядування щодо забезпечення правопорядку : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Львів. держ. ун-т внутр. справ. Львів, 2010. 20 с.
Про місцеве самоврядування : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
Конституція України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Кобзар О. Ф. Поліцейська діяльність в Україні: адміністративно-правовий аспект : монографія. Харків; Дніпропетровськ : Панов, 2015. 316 с.
Петренко М. Я. Деякі питання організації та діяльності місцевої міліції в Україні. Право і безпека. 2005. № 4. С. 89–93.
Павленко С. В. Засоби забезпечення законності та правопорядку в діяльності органів місцевого самоврядування : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / Класичний приватний ун-т. Запоріжжя, 2010. 19 с.
Баймуратов М. М. Сфера компетенції місцевого самоврядування та форми її реалізації за законодавством України. Науковий вісник Академії муніципального управління. 2012. № 1. С. 9–24.
Плахотнік О. В. Конституційне право громадян брати участь у всеукраїнських та місцевих референдумах і його забезпечення в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Нац. акад. внутр. справ. К., 2010. 22 с.
Кадала В. В. Роль територіальних громад у забезпеченні охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. Правовий часопис Донбасу. 2018. № 2 (63). С. 45–49.
Дніпров О. С. Окремі аспекти взаємодії Національної поліції з органами місцевого самоврядування щодо забезпечення публічного порядку. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2018. № 1. С. 16–21.
Глуховеря В. А. Національна поліція: стан та проблеми реформування. Форум права. 2016. № 5. С. 20–23.
Дідик Н. І. Превентивні функції в діяльності патрульної поліції. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2016. № 2. С. 188–194.
Адміністративна діяльність органів поліції України : підручник / за заг. ред. д-ра юрид. наук, доц. В. В. Сокуренка; О. І. Безпалова, О. В. Джафарова, В. А. Троян та ін.; передм. В. В. Сокуренка; МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. Харків : ХНУВС, 2017. 432 с.
Положення про Департамент превентивної діяльності Національної поліції України : наказ Національної поліції України від 27.11.2015 № 123 (у редакції наказу Національної поліції України від 01.08.2018 № 735). URL: https://zakon.rada.gov.ua/ (дата звернення: 16.04.2022).