GENESIS OF THE NOTION OF "COERCION" IN THE ACTIVITIES OF LAW ENFORCEMENT AGENCIES OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32366/2523-4269-2022-79-2-80-88Keywords:
coercion; coercive measures; management method; force; police; law enforcement agencies.Abstract
The article investigates the genesis of the notion of "coercion" in the activities of law enforcement agencies of Ukraine. The issue set by the author is to justify a new doctrine of law enforcement practices, to indetify a proper place of coercive measures. The research is based on a three-part classification of administrative coercion measures, which was based on the selection of the criterion of the purpose of applying the administrative coercion measure. Accordingly, the purpose of preventing possible offenses and the occurrence of dangerous consequences for society necessitates the application of administrative and preventive measures; the purpose of termination of unlawful actions causes the application of measures of administrative termination; and the purpose of punishing those guilty of administrative misconduct is to apply administrative liability measures. The study revealed that the solution of scientific discussions concerning the concept, features and classifications of administrative coercion measures is not facilitated by the current regulatory policy. More specifically, the Law of Ukraine "On the National Police" stipulates that in order to fulfill its tasks, the police take measures to respond to violations, and apply preventive and coercive measures within their competence. At the same time, the Parliament, having foreseen the preventive measures in police activity, de facto identified them with administrative and preventive ones, which are substantiated by Ukrainian doctrine; measures to respond to offenses with measures to suspend and secure proceedings in cases of administrative offenses and criminal proceedings, but coercion measures include only physical power (force), the use of special means and firearms. Therefore, applying the logic of the previous research publications, it was identified a system of measures: preventive measures (traditionally denoted as administrative preventive), measures to respond to offenses (traditionally referred to as general measures to stop offenses) and coercive measures (special measures to stop offenses). Accordingly, the formal definition of the term "force" is narrower than defined by administrative and legal doctrine in the context of coercion in the activities of law enforcement agencies.
References
Савчук Д. А. Адміністративно-правове забезпечення застосування заходів примусу правоохоронними органами України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Ужгород, 2021. 181 с. URL: https://www.uzhnu.edu.ua/uk/infocentre/get/34274 (дата звернення: 01.04.2022).
Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харків, 1994. 16 с.
Битяк Ю. П., Зуй В. В., Комзюк А. Т. Переконання і примус у державному управлінні. Адміністративна відповідальність : конспект лекцій. Харків : Укр. юрид. академія, 1994. 34 с.
Коваль Л. Адміністративне право України. К., 1994. 154 с.
Козюбра М. І. Переконання та примус. К., 1970. 145 с.
Комзюк А. Т. Проблеми систематизації і класифікації заходів адміністративного примусу, що застосовуються міліцією. Вісник юридичного інституту. 1999. № 2. С. 63–68.
Новий тлумачний словник української мови : у 4 т. / укл. В. Яременко, О. Сліпушко. К., 1998. Т. ІІІ : ОБЕ–РОБ. 712 с.
Алексеев С. С. Философия права. М. : НОРМА, 1999. 336 с.
Пилипів Р. Новий погляд на класифікацію форм і методів адміністративної діяльності патрульної поліції за законодавством України. Visegrad Journal on Human Rights. 2016. 5/2. С. 125–131.
Припутень Д. С. Поняття та особливості примусу у службовому праві України, не пов’язаного із юридичною відповідальністю. ScienceRise: Juridical Science. 2018. № 2 (4). С. 36–41.
Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения. Вопросы административного права на современном этапе. 1963. С. 60–68.
Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2-х томах. Т. 1. Загальна частина / за ред. В. Б. Авер’янова. Київ : Видавництво «Юридична думка», 2007. 592 с.
Бахрах Д. Н. Административно-процессуальное принуждение. Известия вузов. Правоведение. 1989. № 4. С. 59–64.
Шкарупа В. К. Доказування та докази в адміністративно-примусовій діяльності органів внутрішніх справ (міліції) : монографія. К., 1995. 163 с.
Розин Л. М. Проблемы классификации мер административного принуждения. Управление и право. 1982. Вып. 7. С. 182–189.
Братков С. І. Види поліцейських заходів, що застосовуються Національною поліцією України. Інтернаука. Серія: Юридичні науки. 2017. № 2. С. 18–21. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjiu_2017_2_5 (дата звернення: 01.04.2022).
Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (дата звернення: 01.04.2022).
Про Національну гвардію України : Закон України від 13.03.2014. № 876-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/876-18#n144 (дата звернення: 01.04.2022).
Про затвердження переліку та Правил застосування спеціальних засобів військовослужбовцями Національної гвардії під час виконання службових завдань : Постанова Кабінету Міністрів України від 20.12.2017 № 1024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1024-2017-%D0%BF (дата звернення: 01.04.2022).
Про затвердження Правил застосування спеціальних засобів військовослужбовцями та працівниками воєнізованої охорони Державної спеціальної служби транспорту під час здійснення службових обов’язків та переліку таких засобів : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2018 р. № 810. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP180810.html (дата звернення: 01.04.2022).
Про затвердження Інструкції з організації забезпечення, зберігання та експлуатації озброєння в Національній поліції України : наказ МВС України від 11.10.2018 № 828. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1249-18 (дата звернення: 01.04.2022).
Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів : Закон України від 23.12.1993 № 3781-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3781-12 (дата звернення: 01.04.2022).
