REGULATORY AND LEGAL SUPPORT OF “ALCOHOL” POLICY IN THE UKRAINIAN SOVIET SOCIALIST REPUBLIC IN 1919–1921
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2025-91-25-30Keywords:
alcohol legislation, war communism, nationalization, alcohol, spirit, Ukrainian SSRAbstract
The regulatory and legal framework of the alcohol policy in the Ukrainian SSR during the period of the war communism in 1919–1921 has been characterized in the article. The author has shown that in the period of 1919–1921, the Bolsheviks dealt with issues related to the production, sale and consumption of alcohol by the population actively. The legal framework for alcohol policy was based on the work of both the Bolsheviks of the RSFSR and the Ukrainian SSR. Since the Bolsheviks held power in Ukraine by force of arms, the first step was to establish a regulatory framework that would have reduced alcohol consumption by the Red Army, which would have guaranteed the Bolsheviks “legitimacy”. At the beginning of the war communism, the population was forbidden to sell, produce, and even buy alcoholic beverages. However, ordinary citizens were not forbidden to drink alcohol. Another direction of the normative activity of the “Ukrainian Bolsheviks” was the nationalization of the alcohol industry. At the same time, they established a State monopoly on the production of alcoholic beverages. Normative and legal documents regulated the essence of “alcoholic beverages”, defining the technological aspects of production and the characteristics of alcoholic beverages. These actions put other producers of alcoholic beverages outside the law. “Alcoholic” cases in courts were to have been considered out of turn and in an expedited manner. The authorities established severe penalties for encroaching the State alcohol monopoly. The Bolshevik government decrees and resolutions had poor legal technique and contained propaganda clichés, gaps, and obvious contradictions. At the same time, they witnessed to the competitive struggle between various republican Bolshevik leaders, and accordingly, the departments they headed. As a result, the exploitation of Ukraine’s food resources to meet the needs of soviet russia increased. This, in its turn, became one of the causes of the famine in 1921–1923.
References
Бойко В. Державно-правове регулювання виробництва, збуту і споживання алкоголю: історико-правове дослідження: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.01. Львів, 2015. 22 с.
Больбіт Ю., Пахомов В. Державний контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Україні: монографія. Суми, 2019. 182 с.
Дєткова Л. Деякі питання державного регулювання виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Україні. Актуальні проблеми держави і права. 2005. Вип. 24. С. 295–299.
Бойко В. Алкогольна політика та антиалкогольне законодавство СРСР в 20–30 рр. XX ст. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. Дідоренка. Спеціальний випуск. 2013. № 5. С. 242–247.
Марчук В. Державно-правове регулювання виробництва та обороту алкоголю в Україні у роки визвольних змагань (1917–1921 рр.). Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2015. № 824. С. 385–391.
Іваненко В., Іщенко І. Україна непівська: аналіз соціальних аномалій Південного регіону: монографія. Дніпро: вид-во Дніпропетр. нац. ун-ту, 2006. 280 с.
О спиртных напитках: Декрет робоче-крестьянского правительства Украины от 14 января 1919 г. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Украины (далі – СУУ). 1919. № 2. Ст. 18.
О национализации всех винокуренных, спиртоочистительных и дрожжево-винокуренных заводов: Постановление Совета народного хозяйства Украины от 5 февраля 1919 г. СУУ. 1919. № 6. Ст. 77.
О порядке национализации предприятий: Декрет робоче-крестьянского правительства Украины от 15 января 1919 г. СУУ. 1919. № 3. Ст. 23.
О назначении Уполномоченого Временного Рабоче-крестьянского правительства Украины по продовольствию: Декрет робоче-крестьянского правительства Украины от 22 января 1919 г. СУУ. 1919. № 3. Ст. 40.
Об организации продовольственного дела на Украине: Декрет робоче-крестьянского правительства Украины от 26 января 1919 г. СУУ. 1919. № 4. Ст. 52.
О продовольствии для РСФСР: Декрет робоче-крестьянского правительства Украины от 2 января 1919 г. СУУ. 1919. № 5. Ст. 61.
Єфіменко Г. Українська Рада Народного господарства 1918–1932. Енциклопедія історії України: Україна – Українці. Кн. 2 / редкол.: В. Смолій (голова) та ін. Київ, 2019. URL: http://www.history.org.ua/?termin=Ukrainska_nar_hospodarstva (дата звернення: 20.03.2025).
Про забезпечення продукції гуралень на 1920–1921 рр.: Наказ Промбюро УСРР. Збірник узаконень та розпоряджень Всеукраїнського революційного комітету за 1919–1920 роки. 1921. № 9. Ст. 147.
Конституция УССР. 1919 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001316-19#n91 (дата звернення: 20.03.2025).
Васильєв В. Квірінг Емануїл Йонович. Енциклопедія історії України: Т. 4: Ка-Ком / редкол.: В. Смолій (голова) та ін. Київ, 2007. URL: http://www.history.org.ua/?termin=Kviring_E (дата звернення: 19.03.2025).
Про облік сивушного масла: Наказ Промбюро УСРР від 30 червня 1920 р. Збір законів і розпоряджень Робітничо-селянського уряду України і Уповноважених РСФРР за 1920 р. 1921. № 18. Ст. 344.
Левко С., Долінішній Б., Мельник В. Перспективи використання сивушних масел як добавок до товарних палив для двигунів внутрішнього згоряння. Нафтогазова енергетика. 2019. № 2 (32). С. 97–106. DOI: 10.31471/1993-9868-2019-2(32)-97-106.
О воспрещении на территории УССР изготовления и продажи спирта, крепких напитков и неотносящихся к напиткам спиртосодержащих веществ: Постановление СНК УССР от 20 августа 1920 г. ЗУ ВРК за 1919–1920. 1921. № 23. Ст. 469.
О спекуляции: Декрет СНК от 22 июля 1918 г. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР. 1918. № 54. Ст. 605.
Временное положение о Народных судах и Революционных трибуналах // О суде: Декрет Рабоче-крестьянского правительства Украины от 20 февраля 1919 г. СУУ. 1919. № 11. Ст. 141.
