MANAGEMENT INSTRUMENTS FOR SHAPING INTEGRITY-ORIENTED BEHAVIOR IN PUBLIC AUTHORITIES
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2026-94-126-132Keywords:
integrity, public service, public authorities, management instruments, ethical leadership, accountability, transparencyAbstract
This article examines integrity-oriented behavior of public servants as a key factor of public trust, effective public policy implementation, and institutional capacity of public authorities in the context of public administration reform in Ukraine. Despite the existence of a developed legal framework for corruption prevention, practical mechanisms for influencing the behavioral patterns of public servants remain fragmented and predominantly focused on control and punitive measures, which necessitates a managerial rethinking of integrity.
The purpose of the article is to identify and systematize management instruments for shaping integrity-oriented behavior of public servants within public authorities. The study is based on the analysis and generalization of domestic and international academic approaches to integrity in public administration, as well as a comparative review of management instruments applied in public governance practice.
It is substantiated that integrity-oriented behavior should be understood as a systemic managerial characteristic formed through organizational culture, human resource management, accountability mechanisms, and internal control. The article demonstrates that legal regulation alone is insufficient without the integration of integrity standards into everyday managerial processes. Particular attention is paid to ethical leadership as a managerial factor influencing the reproduction of integrity-oriented behavioral patterns in public service.
The potential of international governance frameworks, including OECD recommendations and the Common Assessment Framework, is analyzed as a source of management instruments for the preventive management of corruption risks. It is shown that a risk-based approach, integration of integrity standards into human resource management, and the development of internal control and organizational learning mechanisms contribute to strengthening the institutionalization of integrity-oriented behavior in public authorities of Ukraine.
References
1. Бондар Н. А., Гетьман І.Ю. Доброчесність як принцип державної служби: концептуальний та правовий аналіз. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2025. Вип. 91, ч. 1. С. 26–30. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.1.3.
2. Корчак Н. М. Доброчесність як інструмент розвитку правосвідомості публічних службовців в умовах реформування державної служби. Аспекти публічного управління. 2023. Т. 11, № 4. С. 82–88. DOI: https://doi.org/10.15421/152356.
3. Корчак Н. М., Пархоменко-Куцевіл О. І. Доброчесність державного службовця: етичний та юридичний виміри. Наукові праці Київського авіаційного інституту. Серія: Юридичний вісник «Повітряне і космічне право». 2021. № 2 (59). С. 78–84. DOI: https://doi.org/10.18372/2307-9061.59.15598.
4. Булгакова О. В. Доброчесність як інструмент забезпечення ефективності публічного врядування. Центральноукраїнський вісник права та публічного управління. 2025. № 1. С. 5–13. DOI: https://doi.org/10.32782/cuj-2025-1-1.
5. Балдинюк В. М., Балдинюк В. В. Морально-етичні засади функціонування територіальних громад. Економіка та суспільство. 2025. Вип. 72. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-72-19.
6. Горник В. Г., Сімак С. В., Бєльська Т. В. Доброчесність як основа довіри громадян до державних службовців. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2025. Т. 36 (75), № 2. С. 108–113. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2025.2/17.
7. Янюк Н. В. Принципи служби в органах місцевого самоврядування: новели у законодавстві України. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 2.5. С. 392–398. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.61.
8. Камінська Н. М. Доброчесність: соціально-правовий зміст і значення для сучасних реформ. Філософські та методологічні проблеми права. 2023. № 2 (26). С. 32–41. DOI: https://doi.org/10.33270/02232602.32.
9. Шимченко Л. А., Березанська І. М. Доброчесність в системі функціонування об’єднаних територіальних громад: комунікаційний та управлінський елементи. Економічний вісник університету. 2023. Том 18, № 3. С. 12–16. DOI: https://doi.org/10.31470/2306-546X-2023-58-12-16. URL: https://ue-bulletin.com.ua/uk/journals/tom-18-3-2023/dobrochesnist-v-sistemi-funktsionuvannya-ob-yednanikh-teritorialnikh-gromad-komunikatsiyny-ta-upravlinsky-elementi.
10. Деркач Л. Ю. Формування етичного лідерства як чинник запобігання корупції в органах публічної влади: дис. … д-ра філос. : 281 «Публічне управління та адміністрування». Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна. Харків, 2025. 247 с. URL: https://surli.cc/votbvs.
11. Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43.
12. Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 05 серпня 2016 р. № 158. Офіційний вісник України. 2016. № 74. Ст. 2493.
13. Про запобігання корупції: Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 49. Ст. 2056.
14. Посібник для керівників державної служби / за заг. ред. Н. Алюшиної. Київ: ТОВ «ВІСТКА», 422 с.
15. Свічинський В. С. Оцінювання якості та ефективності діяльності місцевих органів публічної влади: дис. … д-ра філос. : 281 «Публічне управління та адміністрування». Національний університет «Одеська політехніка». Одеса, 2025. URL: https://surli.cc/qhvtux.
16. Recommendation of the Council on Public Integrity. OECD Council Recommendation of 26 January 2017. OECD Legal Instruments. 2017. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0435.
17. Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics, and Compliance. Annex II to the Recommendation of the Council for Further Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (adopted 18 Feb. 2010). OECD Legal Instruments. 2010. URL: https://surli.cc/pfkplr.
