REGULATORY ACTIVITIES OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF UKRAINE IN THE CONDITIONS OF MARTIAL STATE: PROBLEMS AND PROSPECTS
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2026-95-14-18Keywords:
rule-making, Ministry of Internal Affairs of Ukraine, martial law, subordinate normative legal acts, legal regulation, law and order, departmental rule-makingAbstract
The article provides a comprehensive analysis of the legal regulation of the normative activity of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine under martial law. The place of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in the system of subjects of subordinate normative activity is determined and its role in ensuring the implementation of state policy in the field of public security, law and order, the fight against crime and the protection of citizens’ rights and freedoms is revealed. The impact of the legal regime of martial law on the nature of normative activity is studied, which is manifested in increasing the efficiency of adopting regulatory legal acts, expanding the discretionary powers of executive bodies and increasing the importance of departmental acts. It is substantiated that under martial law, the normative activity of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine acquires special importance as a tool for rapid response to security challenges, however, such dynamism is accompanied by a number of problems. Among them, the fragmentation and contradiction of regulatory legal acts, the insufficient level of their systematization, as well as the lack of clear procedural regulation of rule-making activity after the loss of force of the relevant departmental instructions are highlighted. Particular attention is paid to the issue of postponing the entry into force of the Law of Ukraine «On Law-Making Activity», which negatively affects the integrity of legal regulation in this area. The need to ensure a balance between the interests of national security and compliance with human rights and freedoms, which is a key task of the rule-making activity of law enforcement agencies, is emphasized. Proposals for improving the legal regulation of rule-making by the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, aimed at increasing its efficiency, consistency, coherence and compliance with the principle of the rule of law, are studied
References
1. Осауленко В. Т. Місце держави в сучасній нормотворчості: теоретико-правовий аспект. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2024. Вип. 6. С. 68-72. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.06.9 .
2. Муртіщева А. О. Нормотворча діяльність Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану. Державне будівництво та місцеве самоврядування. 2022. Вип. 43-1. С. 217–228. DOI: https://doi.org/10.31359/1993-0941-2022-43-217.
3. Куртов А. І., Іващенко С. М., Гашенко С. В. Особливості правового режиму воєнного стану в Україні. Українська поліцеїстика: теорія, законодавство, практика. 2025. Вип. 1(13). С. 123-129. DOI: https://doi.org/10.32782/2709-9261-2025-1-13-21.
4. Костенок А. М. Справедливість як принцип правотворчості в умовах воєнного стану. Наукова платформа молодих вчених. Альманах права. 2025. Вип. 16. С. 394-399. URL: https://almanahprava.org/assets/images/issues/16/issue16.pdf#page=394 .
5. Бодюл Є. М., Перевертун О. В. Стан і перспективи розвитку техніки нормопроєктування в Україні в контексті acquis ЄС. Нове українське право. 2025. Вип. 3. С. 9-18. DOI: https://doi.org/10.51989/NUL.2025.3.1.
6. Нормотворча діяльність : навчальний посібник. Шишка В. В. та ін. Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2024. 400 с. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/7450/1/normotv-diyaln_20-05-MAKET.pdf.
7. Котелюх М. О. Вплив відомчої нормотворчості на правове регулювання діяльності правоохоронних органів. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2024. Вип. 5. С. 72-77. DOI: https://doi.org/10.32782/2408-9257-2024-5-11.
8. Стефанчук Р. О. Парламентські виміри правотворчої діяльності: стан, виклики, перспективи. Нове українське право. 2024. Вип. 3. С. 9-16. DOI: https://doi.org/10.51989/NUL.2024.3.1.
9. Нечитайленко А. О., Нечитайленко В. А. Теоретико-правові проблеми підзаконної правотворчості центральних органів виконавчої влади. Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди «ПРАВО». 2025. Вип. 41. С. 9-16. DOI: https://doi.org/10.34142/23121661.2025.41.01.
10. Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 : станом на 28 січ. 2026 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 22.04.2026).
11. Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» : Закон України від 24.02.2022 № 2102-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2102-20#Text (дата звернення: 22.04.2026).
12. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від 17.03.2011 № 3166-VI : станом на 30 серп. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#Text (дата звернення: 22.04.2026).
13. Інструкція з організації нормотворчої діяльності в Міністерстві внутрішніх справ України : Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27.07.2012 р. № 649 : станом на 10 квіт. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0649320-12#Text (дата звернення: 22.04.2026).
14. Про правотворчу діяльність : Закон України від 24.08.2023 № 3354-IX : станом на 19 квіт. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3354-20#Text (дата звернення: 22.04.2026).
