POSITIVE OBLIGATIONS OF THE STATE IN THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF FREE LEGAL AID
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2026-94-36-41Keywords:
free legal aid, positive obligations of the state, right to legal aid, public administration, state system, administrative and legal support, state legal policy, legal guarantees, systemic approachAbstract
The article carries out a comprehensive administrative and legal study of the positive obligations of the state in the formation and development of the system of free legal aid in Ukraine as one of the key institutional mechanisms for ensuring the constitutional right of a person to legal aid. The starting methodological position is the understanding of the right to legal aid as a positive right, the implementation of which requires not only the state to refrain from interference, but primarily the active, organizationally and financially secured activities of public authorities. It is emphasized that such obligations of the state have a constitutional and international legal basis and arise from both the provisions of the Constitution of Ukraine, and the practice of the Constitutional Court of Ukraine and international standards in the field of human rights. The study substantiates the feasibility of applying a systemic approach to the analysis of free legal aid, which allows considering it not as a set of disparate legal norms or institutions, but as a holistic state system with its own purpose, structure, functions and mechanisms of public administration. It is proven that despite the absence of a normative definition of the concept of "state system of free legal aid" in the current legislation, it actually has all the features of a state-level system and is aimed at meeting socially significant needs. It is argued that the dualistic nature of the system (state and state-municipal levels) does not deny its state nature, but reflects the peculiarities of the delegation of public powers and the use of various organizational models of legal services. The article also focuses on the problems of strategic planning for the development of the free legal aid system and the correlation of powers of public authorities in this area.
References
1. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина Голованя Ігоря Володимировича щодо офіційного тлумачення положень статті 59 Конституції України (справа про право на правову допомогу): Рішення Конституційного суду України від 30.09.2009 № 23-рп/2009. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v023p710-09/conv#Text (дата звернення: 21.11.2025).
2. Христова Г. Позитивні зобов’язання держави у сфері прав людини як новий напрям дослідження у вітчизняній теоретичній юриспруденції. Вісник академії правових наук України. 2012. №. 2. С. 30–41.
3. Akandji-Kombe J.-F. Positive obligations under the European Convention on Human Rights. A guide to the implementation of the European Convention on Human Rights. Council of Europe : Human rights handbooks, 2007. 68 р.
4. Бова Є. Ю. Організація безоплатної правової допомоги в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Київ, 2009. 20 с.
5. Вільчик Т. Б. Адвокатура як інститут реалізації права на правову допомогу: порівняльно-правовий аналіз законодавства країн Європейського Союзу та України: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Харків, 2016. 40 с.
6. Галущенко Г. В. Міжнародні договори України про правову допомогу в цивільних справах і внутрішнє законодавство: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Київ, 2001. 20 с.
7. Карий М. В. Адміністрування надання безоплатної правової допомоги в Україні: адміністративно-правовий аспект : дис. … канд. юрид. наук. Львів, 2023. 216 с.
8. Стаматіна М. В. Організація діяльності щодо реалізації права громадян на безоплатну правову допомогу: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2012. 19 с.
9. Шовкун А. А. Організаційно-правові засади управління системою надання безоплатної правничої допомоги : дис. ... д-ра філософії в галузі знань 08 «Право» : спец.: 081 – Право. Харків, 2024. 210 с.
10. Про безоплатну правничу допомогу : Закон України від 02.06.2011 № 3460-VI. Дата оновлення: 04.07.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n3 (дата звернення: 25.12.2025).
11. Корнієнко П. С. Кабінет Міністрів України і Міністерство юстиції України як суб’єкти конституційної правозахисної діяльності. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені ЕО Дідоренка. 2017. № 2. С. 192–201.
12. Матюхіна Н. П. Управління системою надання безоплатної правової допомоги: сучасний стан організації та правового забезпечення. International scientific and practical conference (m. Wloclawek, Republic of Poland, February 26–27, 2021). Wloclawek, 2021. С. 171–174. DOI: https://doi.org/10.30525/978-9934-26-040-7-43.
13. Веселов М. Ю. Ювенальна юстиція у системі забезпечення прав дітей: адміністративно-правові засади : монографія. Житомир : Вид. О.О. Євенок, 2020. 444 с.
14. Веселов М. Ю. Основні напрями дослідження системи забезпечення прав дітей. Правова позиція. 2019. № 2 (23). С. 15–20. DOI: 10.32836/2521-6473-2019-2-15-20.
15. Про Концепцію формування системи безоплатної правової допомоги в Україні: Указ Президента України від 09.06.2006 р. № 509/2006. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509/2006/conv#Text (дата звернення: 25.12.2025).
16. Mansoor Z., Williams, M. J. Systems approaches to public service delivery: Methods and frameworks. Journal of Public Policy. 2024. No. 44(2). Р. 258–283. https://doi.org/10.1017/S0143814X23000405.
17. Stewart J., Ayres R. Systems theory and policy practice: An exploration. Policy Sciences/ 2001. No. 34(1). P. 79–94. https://doi.org/10.1023/A:1010334804878.
18. Колпаков В., Мацелик Т. Предмет адміністративного права: оновлення парадигми. Право України. 2010. № 8. С. 110–115.
19. Стратегія системи надання безоплатної правової допомоги на 2021 – 2024 роки. Київ : Координаційний центр з надання правової допомоги, 2021. 40 с. Файл PDF. Безоплатна правнича допомога. URL: https://legalaid.gov.ua/novyny/zatverdzheno-strategiyu-systemy-bpd-na-2021-2024-roky/ (дата звернення: 25.12.2025).
