СТАНОВЛЕННЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ (ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАХОДИ)
DOI:
https://doi.org/10.32782/2523-4269-2023-83-75-82Ключові слова:
організаційно-правові засади, корупція, антикорупційна система, нормативно-правове забезпечення, антикорупційні правоохоронні органи, етапи становлення, державна антикорупційна політика, реформування.Анотація
Статтю присвячено комплексному аналізу організаційно-правових засад становлення антикорупційної системи України протягом 1991–2014 років. Досліджено особливості формування й розвитку національної антикорупційної системи на етапі її становлення та розвитку. Визначено зміст поняття «антикорупційна система», уточнено методологічні підходи до визначення сутності поняття «система антикорупційних органів України». На основі історико-правового підходу сформовано й обґрунтовано періодизацію основних етапів становлення й розвитку правової бази у сфері протидії корупції та системи антикорупційних правоохоронних органів незалежної України. Здійснено класифікацію й проаналізовано національний і міжнародний складник антикорупційної нормативно-правової бази у визначених хронологічних рамках. З’ясовано позитивні й негативні риси у формуванні антикорупційного законодавства в зазначений історичний період. Висвітлено систему організаційно-функціональної побудови національної системи антикорупційних правоохоронних органів, які функціонували у визначений історичний період. Визначено основні чинники, які зумовили необхідність проведення подальших реформ у сфері боротьби з корупцією, створення сучасної системи антикорупційних органів.
Посилання
Мельник М.І. Корупція: сутність, поняття, заходи протидії : монографія. Київ : Атіка, 2001. 304 с.
Мельник М.І. Корупція – корозія влади (соціальна сутність, тенденції та наслідки, заходи протидії). Київ : Юридична думка, 2004. 400 с.
Бусол О.Ю. Протидія корупційній злочинності в Україні у сучасний період : монографія. К. : Ін Юре, 2014. 564 с.
Литвиненко В. І. Протидія корупції в Україні: адміністративно-правові засади : монографія. Київ : «МП Леся», 2015. 491 с.
Мандибура В.О. Корупція: інституційна сутність та механізми подолання : монографія. Київ : Парлам вид-во, 2017. 488 с.
Романов М.В. Основні засади запобігання корупції. ГО «Харківська правозахисна група». Харків : ТОВ «Видавництво «Права людини», 2017. 176 с.
Кладченко А.О. Становлення та розвиток сучасного антикорупційного законодавства України: теоретико-правове дослідження : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Івано-Франківськ, 2018. 226 с.
Антикорупційна енцеклопедія. Офіс доброчесності НАЗК. URL: https://prosvita.nazk.gov.ua/encyclopedia/antykoruptsijna-systema-v-ukrayini (дата звернення: 04.05.2023).
Про боротьбу з корупцією : Закон України від 05 жовт. 1995 р. № 356/95-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 34. Ст. 267.
Артем Анищенко. Стратегічні засади подолання корупції. URL: https://minjust.gov.ua/m/str_7852 (дата звернення: 30.04.2023).
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданнями Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та 65 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 5 частини першої статті 3, абзацу третього частини третьої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Справа № 1-231/2018 (2980/18, 3728/18) від 6 червня 2019 року № 3-р/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-20#Text (дата звернення: 30.04.2023).
Про Національну Програму боротьби з корупцією : Указ Президента України від 10 квіт. 1997 р. № 319/97. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/319/97#Text (дата звернення: 09.05.2023).
Концепція боротьби з корупцією на 1998–2005 роки : Указ Президента України від 24 квітня 1998 року № 367/98. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/367/98#Text (дата звернення: 09.05.2023).
Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією : Указ Президента України від 6 лют. 2003 р. № 84/2003. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/84/2003#Text (дата звернення: 08.05.2023).
Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції : Указ Президента України від 9 лют. 2004 р. № 175/2004. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/175/2004#Text (дата звернення: 08.05.2023).
Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» : Указ Президента України від 11 верес. 2006 р. № 742/2006. Офіційний вісник України. 2006. № 37. URL: http://www.gdo.kiev.ua/zmist/2006/zmist (дата звернення: 08.05.2023).
Про ратифікацію Конвенції Організації Об’єднаних Націй проти корупції : Закон України від 18 жовт. 2006 р. № 251-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/251-16#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Про ратифікацію Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією : Закон України від 18 жовт. 2006 р. № 252-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-16#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Про ратифікацію Додаткового протоколу до Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією : Закон України від 18 жовт. 2006 р. № 253-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/253-16#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Про ратифікацію Цивільної конвенції про боротьбу з корупцією : Закон України від 16 берез. 2005 р. № 2476-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2476-15#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Угода про створення групи держав по боротьбі з корупцією. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_145#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Стамбульський план дій з боротьби проти корупції. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966_001-04#Text (дата звернення: 05.05.2023).
Біла О. Участь України в міжнародному співробітництві у сфері запобігання та протидії корупції URL: https://minjust.gov.ua/m/str_35749 (дата звернення: 08.05.2023).
Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень : Закон України від 11 черв. 2009 р. № 1507-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2009. № 45. Ст. 692.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення : Закон України від 11 черв. 2009 р. № 1508-VI. Відомості Верховної Ради України. 2009. № 46. Ст. 699.
Про засади запобігання і протидії корупції : Закон України від 7 квіт. 2011 р. № 3206-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 40. Ст. 404.
Про Національну антикорупційну стратегію на 2011–2015 роки : Указ Президента України від 21 жовт. 2011 р. № 1001/2011. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001/2011#Text (дата звернення: 08.05.2023).
Державна програма щодо запобігання і протидії корупції на 2011–2015 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1240. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1240-2011-%D0%BF#n11.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» : Закон України від 17 травня 2012 року № 4711-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2013. № 14. Ст. 89.
Антикоррупционные реформы в Украине. 3-ий раунд мониторинга в рамках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией. URL: https://www.oecd.org/daf/anti-bribery/Ukraine-Round-3-Monitoring-Report-RUS.pdf (дата звернення: 08.05.2023).
